連續(xù)11年的積累，中國社科院年度“城市競爭力報告”已成為業(yè)界衡量一座城市發(fā)展水平最具影響力的評定報告。近日，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院和社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了2013城市競爭力藍皮書《中國城市競爭力報告》。
藍皮書顯示，本次揚州的城市綜合經(jīng)濟競爭力排第45位，可持續(xù)競爭力排第33位，在宜居城市排名中列第15位，文化城市競爭力排第23位。藍皮書專家表示，把宜居作為城市的基本和首要功能，推動城市協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展，才能真正提升城市競爭力。
新舉措
競爭力排名分兩部分考核
可持續(xù)競爭力揚州列第33位
根據(jù)最新排名，2012年揚州城市綜合競爭力排第45位。然而，2011年揚州城市綜合競爭力排第39位。城市綜合競爭力排名下降6位，這是怎么回事？
“今年評價的數(shù)據(jù)和往年的數(shù)據(jù)覆蓋范圍不一樣，今年和往年的排名沒有直接可比性。”近日，全程參與報告研究全過程的課題組成員社科院楊杰博士接受連線采訪時，介紹了2012年度城市競爭力排名的主要情況。
楊杰介紹說，與往年不同，今年對城市經(jīng)濟競爭力的排名分為兩大部分加以考量，即：城市綜合經(jīng)濟競爭力和城市可持續(xù)競爭力。此外，覆蓋范圍也首次包括市轄區(qū)和下面的縣。
據(jù)介紹，城市綜合經(jīng)濟競爭力，實際上就是城市當(dāng)前創(chuàng)造價值、獲取產(chǎn)出的能力。城市可持續(xù)競爭力，即城市在充分利用現(xiàn)有要素獲取當(dāng)前發(fā)展優(yōu)勢和增長的同時，吸引和積累形成城市未來發(fā)展優(yōu)勢和影響城市長期增長的要素的能力。
“說白了，前者指的是短期競爭力，后者指的是中長期競爭力。”楊杰表示。
從全國287個城市可持續(xù)競爭力排名情況看，揚州排第33位。楊杰認為，這一排名已經(jīng)相當(dāng)出色，因為在排名榜前列的城市中，基本上都是中央直轄市、省會城市及二線中心城市。
新亮點
更看重城市可持續(xù)競爭力
揚州分值0.55686
城市可持續(xù)競爭力，是今年“城市競爭力報告”新的亮點。
楊杰介紹說，從可持續(xù)競爭力貢獻指數(shù)來看，排位依次是：創(chuàng)新驅(qū)動的知識城市、公平包容的和諧城市、開放多元的文化城市、以人為本的宜居城市、創(chuàng)業(yè)至上的宜商城市、環(huán)境友好的生態(tài)城市、交流便捷的信息城市、城鄉(xiāng)一體的全域城市。
在上述八項分類指標綜合得分中，揚州分值為0.55686。
楊杰表示：“這一評比以理想城市的標準設(shè)為1。可以看到，全國絕大部分城市八個分項均值水平都在0.5以下。”
相對于城市綜合競爭力排名，社科院城市競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，“城市可持續(xù)競爭力”更值得重視。他認為：“提升中國城市競爭力的關(guān)鍵不在于現(xiàn)實綜合經(jīng)濟競爭力的大小，而在于如何促進可持續(xù)競爭力的提高，增強中國城市的發(fā)展后勁，這也是未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求和不竭動力。”
新目標
城市宜居競爭力是核心
揚州位列第15
發(fā)布會上，城市可持續(xù)競爭力分類指數(shù)中“以人為本的宜居城市”、“創(chuàng)業(yè)至上的宜商城市”兩大新說法頗為吸引眼球。
2012年度中國宜居城市競爭力排名中，揚州位列第15。
“我們研究城市競爭力最終的目標是為了什么？”楊杰對記者表示，“是為了為民謀福利，而以人為本的宜居城市建設(shè)應(yīng)該是也必須是理想城市的重要內(nèi)容和為市民謀福利的具體體現(xiàn)。”
在理想的宜居城市里，市民身體健康、精神愉悅、生活幸福、素質(zhì)文明，自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、政府服務(wù)、私人服務(wù)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)和提供，確保大多數(shù)居民便捷、舒適地享用，促進居民的健康、快樂和幸福。
據(jù)介紹，課題組從人口素質(zhì)、生活條件、政府投入及氣候環(huán)境四個方面共選取10個核心指標來衡量宜居城市競爭力。根據(jù)這些指標，得出了中國除臺灣城市外的287個城市進行總體排名。
根據(jù)這一排名，前三位分別是：香港、澳門、無錫，北京、上海均無緣該項排名前20，而杭州、廣州分別以第16、第18位居揚州之后。
新對比
與“三個揚州”基本相符
看到問題，提高城市競爭力
今年，第11次城市競爭力報告的主題是“新基準：建設(shè)可持續(xù)競爭力理想城市”。它突出了兩個主題：一個是競爭力，一個是可持續(xù)性。
“未來中國城市的發(fā)展應(yīng)以建設(shè)可持續(xù)競爭力的理想城市為目標，走新型城市化的可持續(xù)發(fā)展道路。”倪鵬飛表示，過去10年，中國城市競爭力報告對中國城市的發(fā)展和競爭力提升起了很好的引領(lǐng)、激勵和決策參考的作用；面對未來10年新的國內(nèi)外形勢，如何引導(dǎo)中國城市的發(fā)展，走一條具有中國特色的新型城市化道路，希望“2013年城市競爭力藍皮書”能給出重要的啟示。
2012年，面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境復(fù)雜困難的形勢，我市扎實推進“三個揚州”和世界名城建設(shè)，取得了良好成效。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2950億元，增長11.5%。
“過去的一年，全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，科技創(chuàng)新力度加大，城鄉(xiāng)一體化進程加快，和諧社會建設(shè)成效明顯。”市發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人認為，分析建設(shè)可持續(xù)競爭力理想城市的內(nèi)容，與“三個揚州”的目標基本相符，正是得益于全市上下的共同努力，揚州城市競爭力排名才會有比較好的成績。
然而在肯定成績的同時，對照“藍皮書”報告，我市部分指標相對較弱。其中，宜商城市競爭力排第65位，而生態(tài)城市競爭力更是出乎意料地排至第71位。
楊杰認為，一個理想的宜商城市應(yīng)表現(xiàn)為外資紛至沓來，新企業(yè)層出不窮，當(dāng)?shù)厥忻駝?chuàng)業(yè)高漲，中小企業(yè)蓬勃向上，大企業(yè)持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟充滿活力。
“與之對比，揚州顯然還有值得努力的地方。”市發(fā)改委上述人士表示，我們要清醒地看到發(fā)展中還存在一些問題，而不是看到好的評價就沾沾自喜，看到不好的評價就糾纏不休。“世界名城建設(shè)任重道遠，只有看到問題所在，并切實采取措施，才能最終提高揚州城市競爭力更上一層樓。”
【新聞附件】
部分排名
■2012年度中國城市綜合競爭力前20名：
香港、深圳、上海、臺北、廣州、北京、蘇州、佛山、天津、澳門、無錫、東莞、武漢、南京、青島、成都、大連、沈陽、寧波、廈門。
■2012年度中國城市可持續(xù)競爭力前20名：
香港、上海、深圳、北京、廣州、澳門、杭州、青島、無錫、濟南、蘇州、南京、武漢、廈門、沈陽、寧波、東莞、長沙、成都、天津。
■2012年度中國宜居城市競爭力前20名：
香港、澳門、無錫、常州、珠海、蘇州、威海、海口、鎮(zhèn)江、中山、青島、泰安、鄂爾多斯、煙臺、揚州、杭州、天津、廣州、徐州、南通。
■2012年度中國宜商城市競爭力前20名：
香港、北京、上海、廣州、佛山、蘇州、深圳、武漢、青島、杭州、濟南、澳門、長沙、南京、天津、成都、無錫、沈陽、石家莊、寧波。
揚州成績單
項目 位次
宜居城市 15
文化城市競爭力 23
可持續(xù)競爭力 33
城市綜合經(jīng)濟競爭力 45
宜商城市競爭力 65
生態(tài)城市競爭力 71
近日，揚州市各景區(qū)隨處可見舉家出游、其樂融融的場景。
【新聞鏈接】
城市提高競爭力有“榜樣”
怎么樣建設(shè)可持續(xù)競爭力的城市？昨日，2013城市競爭力藍皮書專家表示，針對每一項研究，課題組都設(shè)立了一個城市典范。
所謂“城市典范”，就是通過大量的研究和資料數(shù)據(jù)的檢索，把全世界在這方面做得比較好的城市拿出來，看看他們的經(jīng)驗，對他們的成就、經(jīng)驗和啟示進行深入的分析，對于國內(nèi)城市來說，非常有決策參考的價值和啟發(fā)意義。
■可持續(xù)競爭力城市國際典范：新加坡
■宜居城市國際典范：加拿大溫哥華
■宜商城市國際典范：美國丹佛
■和諧城市國際典范：瑞士日內(nèi)瓦
■生態(tài)城市國際典范：丹麥哥本哈根
■知識城市國際典范：美國波士頓
■交流便捷國際典范：美國紐約
江蘇創(chuàng)新優(yōu)勢突出
近日的發(fā)布會上，同時發(fā)布了中國城市競爭力區(qū)域報告。
對于江蘇省區(qū)域競爭力，報告認為，從經(jīng)濟競爭力看，江蘇省南強北弱，總體表現(xiàn)突出。江蘇省各城市經(jīng)濟競爭力指數(shù)均值0.159居全國第8位。蘇州、無錫、南京居省城市經(jīng)濟競爭力前3名。
從可持續(xù)競爭力看，江蘇科技文化創(chuàng)新優(yōu)勢突出，轉(zhuǎn)型升級謀新發(fā)展。江蘇省各城市可持續(xù)競爭力指數(shù)均值為0.523，居全國第7位。無錫、蘇州、南京居江蘇省城市可持續(xù)競爭力前3名。
從江蘇省可持續(xù)競爭力各項指標看，都處于全國較好水平。其中公平包容的和諧城市、以人為本的宜居城市、開放多元的文化城市、創(chuàng)新驅(qū)動的知識城市指數(shù)均處于全國領(lǐng)先水平。
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